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2019年，在市委市政府的坚强领导下，全市信访工作始终坚持“为民解难、为党分忧”和“以人民为中心”的发展理念，清初访、化积案、规秩序、强基础，信访形势持续向好，多项工作实现新突破、新跃升。

一、强化政治引领，信访工作思想根基得到新加强

把学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，以及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想和重要批示精神作为重大政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻落实中央、省和市委市政府关于信访工作决策部署，从信访领域、信访部门、信访工作三个层面，全面检视问题、剖析原因，将整改工作与推进重点工作相结合，全力防范化解重大风险，着力提升工作质效，信访为民服务的务实作风不断改进，全市信访干部创业绩、争先进的精气神更加昂扬振奋，为民解难、为党分忧的行动更加积极，高质发展争第一的自觉性坚定性不断增强。

二、强化第一要务，信访矛盾化解攻坚取得新成效

以“事要解决”为第一要务，深入开展“信访矛盾化解攻坚年”活动、涉及民生信访矛盾化解专项整治行动，深入排查各类突出问题和矛盾隐患，逐案落实领导包案，一案一责、一案一策、一案一审，全程跟踪、精准督导、挂牌督办，全力做到“群众诉求100%回应到位、合理诉求100%解决到位、诉求中的合理成分100%解决到位”。国家、省交办重点信访件化解率100%，化解率和化解时效均走在全省前列，积案化解经验做法被省多次宣传推广，全省信访矛盾化解攻坚现场会在连召开。

三、强化秩序规范，越级访重复访治理实现新突破

坚持一手抓群众合理诉求解决，一手抓违法行为依法处理，大力开展进京到省越级访重复访专项治理，主动介入，滚动排查交办，适时督查督办，因人因事施策，全力攻坚化解；对合理诉求已解决到位，仍坚持以同一事实和理由缠访闹访的，积极引导通过复查复核等程序终结，严格落实信访人信用管理和涉访违法犯罪行为依法处理。在各地各部门的共同努力下，全市越级访量持续大幅下降。

四、强化源头治理，信访工作基层基础得到新提升

推动信访工作由事后向事前、由被动向主动转变，深入推进“人民满意窗口”、“三无”县区、“四有”镇村创建，健全完善矛盾纠纷排查、形势分析研判、访调融合调处等机制，推进信访工作与基层社会治理深度融合，形成依靠基层组织和基层干部解决基层信访问题的工作机制。市级和5个区级人民来访接待中心新建或改建完成并投入使用，市、县区“人民满意窗口”创建全部达标；灌云县获评我市首个全国信访工作“三无”县，灌云县、灌南县获评省信访工作“三无”县；灌云县“137”工作法，一批镇村“产业+信访”“党建+信访”“网格+信访”等特色做法成效愈加明显。

五、强化业务规范，信访工作标准化建设迈出新步伐

坚持以标准促规范，严格落实国家信访局八项业务规则和省局六项业务标准，出台《全市信访业务标准化建设推进实施方案》《市委书记、市长批示群众来信办理规则》等配套措施，对各项基础业务定岗到人，对信访办理流程实行星级评定，全面推进信访工作标准化建设。大力实施能力提升工程，将信访工作纳入乡镇书记、村居书记和市管干部、青年干部培训，各级信访部门全面加强业务培训和岗位练兵，积极选树先进典型和业务能手，不断提高基层信访干部综合能力水平，累计培训各级党政干部1800余人次、信访干部1600余人次，培育选树省级“信访岗位之星”8名。全市信访事项平均办理时长由38天/件压缩到23.5天/件，信访事项处理多项指标位居全省前列。

六、强化跟踪问效，信访工作责任制落实取得新成绩

坚持“双过堂双督查”、“红黑榜”通报、视频督查和回访制度，定期通报领导干部接访、积案化解等重点工作进展情况；局班子成员挂钩联系县区和部门，逐案过堂、跟踪督导，见人、见事、见问题，疑难复杂事项现场会商会办；局各业务处室每天一跟踪，局长办公会每月一过堂，日巡查、周研判、月调度，随时发现、指出问题，重点案件逐件回访核实；对化解攻坚进展缓慢、成效不明显的案件，及时提级会办。强化督查、会办、通报、约谈、重点管理、考核、倒查问责等措施综合运用，督促各级干部功夫下在平时，有效建立了“主要领导负总责、亲自抓，分管领导直接负责、具体抓，其他领导一岗双责、共同抓”的信访工作责任体系。