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2024年，市信访局坚持法治引领，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》和“八五”普法规划，以全面推进信访工作法治化为主线，以学习宣传贯彻《信访工作条例》（以下简称《条例》）为抓手，依法维护群众合法权益、依法规范信访秩序，统筹推进法治政府建设各项工作落地落实，信访工作法治化水平得到进一步提高，信访工作整体质效持续提升。

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

一是加强组织领导，强化责任落实，信访工作法治化稳步推进。坚持以习近平法治思想为引领，坚决贯彻落实中央和省、市部署要求，把推进信访工作法治化作为年度工作主题主线，聚焦预防、受理、办理、监督追责、维护秩序五个法治化，统筹推进各项重点工作。制定《推进信访工作法治化专项工作计划》，对29项重点工作任务进行细化分解，逐项明确牵头领导、责任处室和时间节点，局长办公会每周分析调度，局班子成员深入基层会办指导，县区信访局长例会定期调度推进。市信访工作联席会议和联席办加强信访工作法治化指标责任分解落实和统筹调度，推动各地各部门对信访工作法治化常议常抓，全市信访工作法治化稳步推进。

二是强化法治思维，创新制度机制，信访基础业务运行不断规范。市信访工作联席办建立“1+5+N”制度机制体系，制定1个推进信访工作法治化的实施意见，预防、受理、办理、监督追责、维护秩序5个方面法治化的实施办法，创新开发“连心通”程序，创新出台进一步加强乡镇（街道）信访工作队伍建设的意见、信访工作人才学堂等N个制度机制。将信访法治化工作指南、“路线图”“导引图”和业务操作规程，人手一份印发至各级各部门相关领导和信访工作人员，编印《滚球体育信访工作法治化资料汇编》，市级层面6次集中开展辅导培训，赴县区或部门辅导培训7次，会同市司法局联合开展推进信访事项依法分类处理培训，确保信访工作法治化各项规范要求入脑入心入行。多项举措受到省信访局肯定。

三是运用法治方式，狠抓重点攻坚，信访矛盾化解质效显著提升。深化信访问题源头治理攻坚，会同市委组织部、市委政法委积极推进基层治理服务中心（矛盾纠纷多元化解“一站式”平台）建设，推动信访处理和矛盾纠纷多元化解力量有机衔接，市县镇村四级基层治理服务中心（站）全部建成运行。在全市部署开展劳动社保领域信访矛盾集中攻坚化解、信访积案“百日攻坚化百案”、信访积案“大起底大攻坚大化解”等行动和“国督件”办理工作，有效化解了一批信访突出问题。加强交办、会办、“三函一单”等措施综合运用，层层压紧压实信访工作责任，推动群众合理诉求及时就地解决，依法维护群众合法权益。年内，市党政领导开展接访下访59人次，县区（功能板块）党政主要领导开展接访下访227人次，镇街党政主要领导开展接访下访2790人次，累计推动解决各类信访事项2139件。全市申诉求决类初次信访一次性化解率98.07%，其他法定程序办理化解率98.68%。

四是营造法治氛围，依法维护信访秩序，服务社会稳定大局保障有力。深入学习宣传贯彻《信访工作条例》，将信访法治宣传月列入市政府年度重点普法事项清单，会同市法宣办联合开展“六个一”信访法治宣传月活动，联合8个部门和法律顾问开展宣传宣讲，积极参加“12·4”国家宪法日集中普法宣传活动，大力开展专栏普法、户外宣传、送法下乡，常态化推动信访法治宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，大力营造法治信访氛围。坚持一手抓群众合理诉求化解，一手抓信访秩序依法规范，深入推进诉访分离、通过法定途径分类处理信访诉求，运用法治思维、法治方式推动信访秩序好转。信访形势总体平稳，年度全市信访总量同比下降6%。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

在市委、市政府的坚强领导下，局主要负责同志扎实履行本单位法治政府建设第一责任人责任，充分发挥引领示范作用，统筹推进各项重点工作。一是加大法治政府建设统筹协调力度。把推进信访工作法治化纳入局年度法治政府建设重要内容予以推进，确定工作重点，明确工作责任。定期听取工作推进情况，及时研究解决重点难点问题，切实推进全市信访工作法治化走深走实。二是加强依法行政知识学习。坚持以身作则，自觉做到遵法学法守法用法，推动完善局党组理论学习中心组学习制度，推行清单化学习模式，认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识以及与信访工作相关的法律法规政策，不断增强自身法治素养。三是深入推进法治政府建设责任落实。牢固树立目标导向、问题导向，坚持以上率下推动法治建设，带动局领导班子成员认真履职尽责，充分发挥牵头抓总作用，全市各级信访干部依法行政能力和法治化工作水平显著提高。

三、2024年度法治政府建设存在的不足

一是信访工作法治化的制度体系还不够完善。虽然建立了“1+5+N”制度机制体系，但内容还有待进一步细化，在突破重点难点、提升指标质效上还需进一步加强，亮点特色还不够突出。二是工作创新上有待进一步提升。推进信访工作法治化进程中，在受理、办理、维护秩序法治化上还缺少突破性创新举措，配套措施还不够完整齐备。三是信访工作法治化面上推进还不平衡。部分县区、部门信访工作法治化建设还存在差距，运用调解和解、其他法定途径化解信访矛盾的能力和水平还有待进一步提高。

四、下步工作安排

一是聚焦主题主线，深入推进信访工作法治化。加强《条例》学习宣传贯彻，聚焦“五化”“四到位”要求，结合实际加强探索创新实践，做细做实做好“1+5+N”制度机制体系，巩固优化“五位一体”工作格局，努力在制度建设、体系运行、推进落实等方面形成一批标志性成果，着力打造更多、更加过硬的亮点特色。

二是依托四级中心，全面加强信访问题源头治理。积极推动信访工作深度融入社会基层治理工作，充分依托基层治理服务中心资源汇聚优势，进一步加强访调对接、多元调处，建立完善“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷“融合式”化解机制，不断提高矛盾纠纷依法化解的能力水平，从源头上减少矛盾纠纷成访上行。

三是坚持法治导向，依法化解群众合理诉求。进一步畅通和规范信访渠道，抓好初信初访及时就地化解，不断提升一次性化解率、其他法定程序化解率。全力抓好“国督件”办理和信访积案“大起底大攻坚大化解”、信访积案去存量“大比武”行动，深化攻坚举措，提升攻坚质效，切实减少信访“存量”。

四是强化法治宣传，依法规范信访秩序。进一步加强《信访工作条例》普法宣传力度，全方位、多层次宣传信访工作相关法律法规政策以及信访工作法治化有关要求，教育引导群众依法信访、理性维权，为信访工作高质量发展提供坚强保障。