近年来，东海县认真学习和发扬新时代“枫桥经验”，坚持一切为了群众、一切依靠群众，建立完善村级“村民议事室”、镇级“信访会客厅”和县乡“信访联席会议”，推动实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
“村民议事室”掌握群众诉求“晴雨表”
“村民议事室”由村党支部推选和村民代表大会民主推荐产生议事成员，他们深入田间地头、走进农户家中，了解掌握民情，收集议题，形成群众诉求的“晴雨表”。各村将议事原则、内容及程序等制度上墙，严格规范议事流程，为议事工作开展搭建良好平台，奠定坚实基础。根据群众诉求明确议事主题，以为民办实事为导向化解群众“急难愁盼”，确保群众参与办理过程，确保结果公正公平，有效化解矛盾纠纷，形成了事前讨论、事中参与、事后公开、群众评议的全流程，提升了群众满意度。
“信访会客厅”当好信访群众“主心骨”
在信访会客厅，设立党员先锋岗，发挥党员先锋模范作用，同时选调责任心强、业务水平高、善于做群众工作的老党员、村支书等到会客厅工作，构建“群众进门、专人接待、统一受理、分类引导、专业会办”工作格局，真正让群众理有处讲、事有处办、人有处找，成为信访群众的“主心骨”。以人民来访接待中心为龙头，根据群众多领域、多层次、多元化信访诉求，设置5个功能室，整合纪检、政法、信访、民政等部门资源，引导群众到相应功能室进行调处化解，提高信访诉求处理的精准性、实效性。还开通了网上信访，推出“不见面”信访服务，方便信访人反映诉求，加快信访事项办理。此外，领导会客厅配备了视频接访系统，可与上级部门视频连线，“面对面”答疑释惑。
“信访联席会议”画出信访化解“流程图”
构建县乡两级信访工作联席会议工作网络，党政主要领导任信访联席会议第一召集人，其他领导班子成员任召集人，定期召集召开联席会议，听取重要信访事项化解稳控情况，分析研判信访形势，推进重点、难点问题解决。联席会议建立了定期汇报、会议议事、情况通报、会商会办、重点管理等制度，推动责任单位认真做好重点信访问题受理、调查、处理、答复各环节，按照“三到位一处理”原则，最大限度为群众解决合理诉求。
“村民议事室”让村民自己“说事、议事、主事”，拉近了干群距离，减少了矛盾产生。“信访会客厅”集“一窗口受理、一站式接待、一揽子解决”于一体，为群众提供矛盾调处、诉讼咨询、法律援助等多样性服务。县乡“信访联席会议”成为统筹协调、督促化解信访问题的“轴心”，有效促进了信访问题在家门口及时就地化解。今年以来，东海“一室一厅一会”机制，为群众办理民生实事62件、解决信访疑难问题130余件，群众满意率达到95%以上。
来源：江苏法治报 刘守爱
